全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓進入檢視整治環(huán)節(jié)以來,中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關堅決扛牢教育整頓政治責任,將“當下改”與“長久立”結合起來,通過持續(xù)深化整改、推進建章立制,進一步健全全面從嚴管理機制、優(yōu)化內部工作流程、完善日常管理監(jiān)督制度,推動教育整頓走深走實。
堅持邊整改、邊總結、邊提升,注重梳理完善現有干部管理監(jiān)督制度機制,把教育整頓中形成的好經驗好做法固化下來,有針對性地堵塞制度漏洞,完善系統(tǒng)集成、協同高效、務實管用的工作機制。
中央紀委國家監(jiān)委多次召開教育整頓有關會議,充分肯定教育整頓階段性成效,并就深入推進檢視整治、推動教育整頓走深走實提出明確要求。
結合前期自查自糾和日常了解發(fā)現的問題,最高人民檢察院、財政部、中國氣象局等機關紀委全面梳理現有制度機制、工作流程,查找突出問題,制定工作計劃,逐一修訂完善。國家安全部、審計署、國鐵集團等機關紀委結合貫徹落實《中央和國家機關部門機關紀委工作規(guī)則》,研究制定本部門機關紀委工作規(guī)則,建立健全相關制度機制和日常管理監(jiān)督體系。
湖北省紀委監(jiān)委出臺紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范,修訂紀檢監(jiān)察干部之間違規(guī)打聽、過問、干預監(jiān)督檢查、審查調查、巡視巡察工作報備及責任追究辦法,進一步健全完善嚴格監(jiān)督管理、規(guī)范權力運行的長效機制。
中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向,強化問題意識,認真檢視紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的突出問題、典型問題、普遍性問題,結合實際組織開展專項整治。全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓領導小組辦公室印發(fā)工作方案,部署開展紀檢監(jiān)察機關違規(guī)辦案行為專項整治等5個專項整治工作。
四川省紀委監(jiān)委從嚴開展不當社會交往專項整治,研究起草《紀檢監(jiān)察干部社會交往行為規(guī)范》等制度,建立完善相關制度,為紀檢監(jiān)察干部立規(guī)矩、設底線、劃紅線。
針對管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位,重慶市紀委監(jiān)委制定修訂監(jiān)督檢查審查調查崗位履責清單等13項制度,打出一套“發(fā)現問題—檢視漏洞—完善制度—筑牢堤壩”的“組合拳”。
將“當下改”與“長久立”結合起來,著力健全自身權力運行機制和管理監(jiān)督體系,不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
中央紀委國家監(jiān)委圍繞紀檢監(jiān)察權力運行重點環(huán)節(jié)出臺多項規(guī)定,進一步優(yōu)化內部工作流程,強化內部監(jiān)督和制約,把監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權關進制度籠子。
各級紀檢監(jiān)察機關結合自身實際,從辦案工作流程、審查調查措施使用等方面細化工作制度,完善回避、保密和過問干預案件登記備案等內控制度,確保執(zhí)紀執(zhí)法權正確行使。
著力優(yōu)化辦案工作業(yè)務流程,北京市紀委監(jiān)委制定問題線索管理和處置工作指引,進一步明確問題線索管理處置操作規(guī)程和流程圖,優(yōu)化辦案程序銜接機制,強化內部監(jiān)督制約。海南省紀委監(jiān)委制定《問題線索處置與管理暫行辦法》《關于優(yōu)化審理流程的通知》等,進一步提高問題線索處置、案件辦理、審理等工作效率。
著眼規(guī)范審查調查措施使用,江西省紀委監(jiān)委健全完善流程制度,制定《省紀委監(jiān)委大數據監(jiān)督平臺管理使用辦法》《省紀委監(jiān)委信息查詢平臺使用管理辦法》等。
緊盯權力運行關鍵環(huán)節(jié),黑龍江省鶴崗市紀委監(jiān)委印發(fā)紀檢監(jiān)察干部權力運行行為禁令等4項制度,從信訪舉報、案件查處、案件審理、監(jiān)督檢查、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、干部選拔任用和資金資產處置等8個方面作出規(guī)定。江蘇省東??h紀委監(jiān)委堅持邊查邊改、邊改邊建,修訂完善回避、保密、過問干預案件登記備案、涉案財物處置等10余項機制制度。
教育整頓以來,各級紀檢監(jiān)察機關加強對紀檢監(jiān)察干部的全方位管理和經常性監(jiān)督,通過構建系統(tǒng)完備、貫通協調的嚴管嚴治長效機制,推動把遵規(guī)守紀內化為干部的思想自覺和行動自覺。
中央紀委國家監(jiān)委進一步健全管思想、管工作、管作風、管紀律的全面從嚴管理機制,細化落實干部交流輪崗、離崗離職從業(yè)限制、“八小時外”監(jiān)督等制度機制,完善對年輕干部、借調干部的管理監(jiān)督制度。
把嚴管嚴治融入日常、抓在經常。江西省撫州市紀委監(jiān)委制定《紀檢監(jiān)察干部日常行為規(guī)范(試行)》,從政治站位、遵規(guī)守紀、工作作風、權力運行、生活追求等5個方面規(guī)范年輕干部日常言行。
加強對年輕干部的教育管理。天津市紀委監(jiān)委研究制定《關于加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)年輕干部教育管理監(jiān)督的若干措施》,從政治引領、培養(yǎng)鍛煉等方面全方位強化對年輕干部的教育管理監(jiān)督,促進健康成長。浙江省紀委監(jiān)委制定并實施《關于進一步從嚴從實加強全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)青年干部教育管理監(jiān)督的工作方案》,以更高的標準、更嚴的紀律常態(tài)化加強教育管理監(jiān)督。貴州省凱里市紀委監(jiān)委緊盯年輕干部易發(fā)多發(fā)的10個方面“四風”問題,運用談話提醒、批評教育等方式抓早抓小、防微杜漸。
完善借調干部管理制度。中央紀委國家監(jiān)委駐國務院國資委紀檢監(jiān)察組專門出臺《關于進一步加強借調干部管理的辦法(試行)》,提出13項具體舉措,建立借調干部人才庫,嚴把入口關,嚴格審批程序,嚴明紀律要求,對借調干部一律按照在編干部標準從嚴監(jiān)督管理。河南省紀委監(jiān)委督促省屬企業(yè)、省屬高校紀檢監(jiān)察機構將借調人員、巡察部門人員以及下屬企業(yè)(單位)紀檢機構人員一并列為教育整頓對象,確保橫向到邊、縱向到底。
行百里者半九十。各級紀檢監(jiān)察機關將以更高標準、更嚴要求純潔思想、純潔組織,認真負責、不折不扣完成各項任務,推動教育整頓進一步走深走實,向習近平總書記和黨中央、向人民交出合格答卷。
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