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行業(yè)新聞

高端裝備步入政策紅利期 “十三五”重點發(fā)展八大行業(yè)

作者: 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
時間:2016-03-15

導(dǎo)讀

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出,為實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略,未來五年中國將實施高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程,包括航空航天裝備等八大行業(yè)。除了政策長期利好外,隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國產(chǎn)化替代的推進,高端裝備制造國內(nèi)外市場需求巨大。

21世紀(jì)宏觀研究院 張夢潔

作為制造業(yè)的“國家代表隊”,裝備制造尤其是高端裝備制造將迎來又一個五年戰(zhàn)略機遇期。

據(jù)21世紀(jì)宏觀研究院了解,“十三五”規(guī)劃綱要草案提出,為實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略,未來五年中國將實施高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程,內(nèi)含航空航天裝備等八大重點方向。

“十二五”前四年,中國裝備制造業(yè)增加值年均實際增長13.2%,快于規(guī)模以上工業(yè)增加值2.7個百分點。至2015年,裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為31.8%,較2008年提升了3.8個百分點;整個行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超30萬億元,已連續(xù)5年居世界首位。

工信部部長苗圩日前介紹稱,高端裝備制造業(yè)是工信部“十三五”期間聚焦的三個重點領(lǐng)域之一,今后將制定一系列的規(guī)劃、行動計劃或者具體的政策措施來推動重點行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展,加快建設(shè)制造強國。

為何選這八大行業(yè)?

按照《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求,上一個五年我國高端裝備制造主要以航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等五大方向為重點,而“十三五”規(guī)劃則將制造強國的落腳點放在了八大高端裝備制造行業(yè)上。

八大行業(yè)分別是:航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、高檔數(shù)控機床、機器人裝備、現(xiàn)代農(nóng)機裝備、高性能醫(yī)療機械、先進化工成套裝備。為何會確定這八大行業(yè),且支持重點較上一個五年有所增多?

根據(jù)工信部組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會進行的評估顯示,高端裝備占裝備行業(yè)比重接近20%,預(yù)計“十二五”目標(biāo)能夠全面實現(xiàn)。

這八大重點行業(yè)實際與《中國制造2025》所明確的“高端裝備創(chuàng)新工程”一脈相承。作為未來10年中國制造由大變強的行動綱領(lǐng),《中國制造2025》就高端裝備制造列出了10個重點領(lǐng)域:包括大型飛機、航空發(fā)動機及燃氣輪機、民用航天、智能綠色列車、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數(shù)控機床、核電裝備、高端診療設(shè)備。

此外,從美德等發(fā)達國家推出的一系列工業(yè)振興計劃來看,發(fā)展裝備制造成為制造強國戰(zhàn)略的必然選擇,且中國制造面臨高低端供給嚴(yán)重錯位的情況。2015外資企業(yè)占據(jù)高端市場67%的市場份額;而低端的挖掘機等機械銷量下降了38%,面臨供給過剩的矛盾,以高端裝備制造帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為必然。

盡管中國2013年裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模就已突破20萬億元,占全球裝備制造業(yè)的比重超過1/3,但產(chǎn)業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)體系不健全等問題依然突出。

以創(chuàng)新能力而言,在高端裝備領(lǐng)域,中國80%的集成電路芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車制造關(guān)鍵設(shè)備及先進集約化農(nóng)業(yè)裝備仍依靠進口,多數(shù)出口產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn),擁有自主品牌的不足20%。

而按照裝備制造升級三步走戰(zhàn)略,到2025年,中國要進入世界裝備制造強國第二方陣,部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)又大又強。由此可以看出,裝備制造政策紅利期不僅是“十三五”。

國產(chǎn)替代暗藏龐大市場

除了政策長期利好外,沿著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國產(chǎn)化替代的兩大主線,高端裝備制造作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高技術(shù)、高附加值裝備,內(nèi)外市場需求巨大。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測,到2020年,中國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比將提高到25%,達到16.55萬億元,工業(yè)增加值率較“十二五”末提高2個百分點,未來五年將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

具體到細分行業(yè)來看,部分已具備國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將率先成為“走出去”的代表,高鐵等先進軌道交通裝備就是典型。2014年中國鐵路營業(yè)里程已經(jīng)達到11.18萬公里,僅次于美國位居世界第二,其中高鐵營業(yè)里程達到1.6萬公里,占世界的60%以上。

在國內(nèi)市場滿足的條件下,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略輻射中南亞、南亞、中亞和西亞等國家,并延伸至東歐、北非,這些地區(qū)都對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通有迫切的需求。按照規(guī)劃,到2025年,中國軌道交通裝備制造業(yè)境外業(yè)務(wù)占比要達到40%,服務(wù)業(yè)務(wù)占比要超過20%。

部分進口替代行業(yè)將在國產(chǎn)化刺激和市場管制放開等政策效應(yīng)下,逐步填補國內(nèi)市場需求,其中機器人、高性能現(xiàn)代醫(yī)療、民用航空、農(nóng)用機械等行業(yè)將受益于此。

以數(shù)控機床為例,盡管其被譽為裝備制造業(yè)的“工作母機”,但關(guān)鍵技術(shù)受制于人。這種可國產(chǎn)替代的情況在醫(yī)療設(shè)備、機器人領(lǐng)域也同樣存在。

市場空間有多大?工信部預(yù)計,僅農(nóng)機裝備一項,到2020年,農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值將達6000億元,屆時國產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品市場占有率要達到90%以上。

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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